杭州“10%保障房用地”政策即將揭開面紗
杭州宅地市場5月重啟 部分地塊將首次配建保障房涉及配建
保障性住房地塊不再“價高者得”
3月31日，杭州市國土局公示新的土地出讓公告：5月5日出讓3宗宅地，其中杭政儲出10號、11號地塊為商住用地，12號地塊為商業(yè)用地。這意味著在“斷糧”5個月后，杭州主城區(qū)宅地市場將重新開啟，同時，之前備受關(guān)注的杭州“10%保障房用地”政策也將在這場土地出讓會上付諸實施。
5月出讓的部分地塊將首次配建保障房
在2月28日杭州市政府出臺的“關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見(杭政函〔2011〕22號)”(即新國八條杭州版細則)中有一條是全新的舉措：2011年商品住房供地總量中安排10%的土地用于建設(shè)或配建保障性住房。這一規(guī)定的提出引發(fā)了各界的猜測：供地總量中安排10%的土地用于建設(shè)或配建保障性住房，是指拿出部分土地來做保障性住房？還是在每一塊土地中，都要配建10%保障房？10%的保障土地，是強制拿地開發(fā)商來開發(fā)嗎？建成后，又該如何移交給政府，后期又如何管理？
對于種種疑惑，相關(guān)部門負責人在3月初給予媒體的答復是：具體的操作細則還在研究和論證過程中。因此也有不少業(yè)內(nèi)人士猜測，近期杭州土地市場宅地“斷供”很大程度上是因為這杭州10%保障房用地細則遲遲未出臺。
不過，剛剛公示的土地出讓公告顯示，宅地市場即將開閘，而且一行備注值得重視：上述地塊中部分涉及住宅地塊需配建保障性住房，具體情況以《掛牌出讓文件》和出讓合同為準。也就是說，這次出讓的宅地中將首次配建保障房，出讓程序與規(guī)則也將按照全新的杭州10%保障房用地細則來執(zhí)行，顯然，新的細則出臺在即。
出讓規(guī)則重大變化不再“價高者得”
雖然目前記者還無法從相關(guān)部門了解到關(guān)于新的保障房用地細則的具體內(nèi)容，不過從國土局的土地出讓公告來看，涉及配建保障性住房地塊的出讓規(guī)則有了重大變化。
公告中對“競買人確定方式”明確提出：涉及配建保障性住房地塊，本次掛牌出讓設(shè)定合理的土地上限價格，當競買報價達到合理土地上限價格時，則不再接受更高報價，轉(zhuǎn)為在此價格基礎(chǔ)上通過現(xiàn)場投報配建保障性住房面積的程序并按投報面積最高者確定競得人；不涉及配建保障性住房地塊，按照價高者得原則確定競得人。
也就是說，今后杭州主城區(qū)出讓的宅地將采取兩套規(guī)則，涉及配建保障性住房地塊不再是“價高者得”，還要通過投報配建保障性住房面積，投報面積最高者才能競得地塊；而不涉及配建保障性住房地塊仍然按照“老規(guī)矩”。對于很多業(yè)內(nèi)人士而言，接下來最為關(guān)心的問題就是哪些地塊會是“涉及配建保障性住房地塊”，配建模式又將是怎樣的？
