“類似美國1號公路那樣，以后，我們的海塘除了安全防潮功能外，還是人們休閑健身騎行游玩的打卡地。”浙江省水利廳海塘專班負(fù)責(zé)人涂成杰站在規(guī)劃圖前向我們描繪十年后的藍(lán)圖，“從浙北平湖到浙南蒼南，沿著2000公里海塘，可以一路騎行或開車，一路欣賞海景，一路品嘗海鮮，多么美好愜意！”
海寧境內(nèi)擁有55.66公里長的海岸防洪堤壩，合111里，俗稱“百里錢塘”，也是歷來北岸觀看潮水C位。未來5-10年將建成為世界級觀潮勝地和世界級潮文化遺產(chǎn)公園。
海寧鹽倉江堤管理所負(fù)責(zé)人錢盛杰表示，在聞名于世的尖山源頭潮、丁橋大缺口交叉潮、鹽官一線潮、鹽倉回頭潮四大觀潮勝地基礎(chǔ)上，海寧計劃把它們擴(kuò)建成四大觀潮親水公園，配套綠化景觀和燈光秀。海寧還在丁橋大缺口堤壩處建個泛海塘博物館。
杭州·錢江兩岸錢江兩岸150公里變身世界級瀕水岸線杭州將把錢塘江兩岸（總長150公里）打造成為世界級瀕水岸線，如在西湖之江、濱江浦沿、蕭山湘湖、富陽東洲等打造“三江匯”未來城市實踐區(qū)，將開發(fā)建設(shè)未來生態(tài)海塘示范樣板。平時當(dāng)作沿江美輪美奐景觀，汛期或潮期，就用于阻擋洪水之用，上演一幅現(xiàn)代版“富春山居圖”。
寧波·寧海建“海上長城”開發(fā)海景民宿
寧海縣海塘安瀾工程將以“海上長城”為主題，打造濱海綠道系統(tǒng)。
汶溪周村有段海塘長約3公里，始建于1989年，當(dāng)時全村用2年時間耗資130萬元砌成3米寬石頭堤，到1997年加固到4米寬至今。邊上就是著名的黃墩港，自宋代以來便是古海上絲路的始發(fā)地，也是明朝戚繼光抗擊倭寇的地方，現(xiàn)在還留有“天燈盞”“煙樓墩”等三處遺址。汶溪周村文書員童茂叢說，我們村準(zhǔn)備以戚家軍抗倭的歷史故事，結(jié)合海上長城，開發(fā)一些海景民宿和3000畝灘涂作為親子游體驗。
臺州·三門想讓游客全自助體驗海鮮養(yǎng)殖村
三門縣健跳鎮(zhèn)龍?zhí)洞宕逯~才利說，六敖北塘提升之后，堤壩頂部寬度增加到12米，汽車可以開了，成為沿海觀光點。
村里計劃把路修到各養(yǎng)殖水塘，打通最后1公里，讓游客把車停在水塘邊，自己體驗捕撈海鮮以及海鮮農(nóng)家樂。讓全村從原來賣海鮮到賣海鮮風(fēng)景，提升海鮮養(yǎng)殖附加值，把一產(chǎn)和三產(chǎn)融合起來，帶旺村里產(chǎn)業(yè)。
溫州·蒼南要建浙江最大的紅樹林濕地公園
蒼南縣水利局規(guī)劃建設(shè)科科長陳海華表示，在海塘邊看紅樹林，享受沙灘浴，吃著浙南小海鮮，5年后可以一站式完成了。
蒼南縣擁有100多公里海岸線，與福建接壤那段叫沿浦海塘，這段海塘自然景觀非常獨特：既有大片沙灘、漁港，還有浙江最大的一片紅樹林，面積足足有1500畝，沿著海塘綿延20多公里，非常壯觀。
“我們準(zhǔn)備建濕地公園，部分壩身拓展寬度到40-60米，靠海外側(cè)是景觀，靠陸地內(nèi)測建設(shè)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，種植火龍果、荔枝、葡萄、四季柚、大櫻桃等方便游客們采摘。”
目前，標(biāo)準(zhǔn)海塘壩頂寬度平均4米左右，基本上處于半封閉狀態(tài)，人車不能進(jìn)入，而未來安瀾提標(biāo)后，壩頂寬度平均提高到不少于12米，并用融合共享理念精心打磨，兼顧生態(tài)修復(fù)，將與交通、旅游、城市景觀等融合，真正還塘于民。
三門灣畔搞小海鮮養(yǎng)殖蓋樓買車
葉才利，今年53歲，土生土長的臺州三門人，從小長在海邊。
這里地處我國“黃金海岸線”的三門灣畔，三門縣內(nèi)275個行政村，有一半以上養(yǎng)殖水產(chǎn)，共有20多萬畝養(yǎng)殖海塘，享有“浙江第一海產(chǎn)養(yǎng)殖大縣”的美譽(yù)。
葉才利是三門縣健跳鎮(zhèn)龍?zhí)洞宓拇逯�，在區(qū)劃調(diào)整前，這個村叫六敖鎮(zhèn)三岔村。
他家承包上百畝海邊灘涂，養(yǎng)殖了青蟹、南美白對蝦，吃貨們聽聽，都要流口水了。因為海鮮價格穩(wěn)定，10年間，他與村民合伙，不斷擴(kuò)大灘涂的養(yǎng)殖規(guī)模，年平均收入超過30萬元。
如今，家里蓋起四層高洋房，前后買了2輛小汽車，他還規(guī)勸在上海工作的兒子，在外打拼壓力太大，回家跟老爸一起搞海鮮養(yǎng)殖，過過日子還愜意些。
帶給葉才利底氣的是，這里有浙江首條標(biāo)準(zhǔn)海塘——全長約10公里的六敖北塘，正是有了這一海塘的庇護(hù)，“靠天吃飯”的風(fēng)險大大降低，海邊人家將海水引入塘內(nèi)，搞起了小海鮮養(yǎng)殖。
“有了標(biāo)準(zhǔn)海塘保護(hù)后，我們開始利用海水養(yǎng)殖掙錢了。” 葉才利回憶說，“我們這個村現(xiàn)在合并后有600多戶2000多人，六成以上村民靠養(yǎng)殖海鮮致富，養(yǎng)殖面積超過3000畝，戶均年收入10萬元以上。戶戶蓋起二層以上小洋樓，七成農(nóng)戶家里用上小汽車，成為三門縣小康村。”
而20多年前，這里還是有名的貧困村，200多戶人家大多是茅草屋，六成以上靠外出打工謀生，周邊姑娘也不愿嫁到這里，那時村里打光棍挺多的。
海邊人家曾飽受海水之患
作為海邊人家，葉才利他們曾飽受海水之患。
1997年8月18日，三門遭遇了建縣以來的最大一次臺風(fēng)。“全縣147公里一線海塘壩，決口1022處，滿眼望去，汪洋一片！”三門縣水利局工作人員說。
葉才利對于這次臺風(fēng)，至今印象深刻，他回憶說，當(dāng)年的11號強(qiáng)臺風(fēng)（當(dāng)時臺風(fēng)沒有名字）大風(fēng)、暴雨、大潮三碰頭，使得海水倒灌，沖垮了土堤壩，村子被海水淹沒的最深處有3米多，千畝桔園和良田鹽堿化，村里很多土房子倒塌，村民們不得不寄居到親戚家。
當(dāng)?shù)厥冀ㄓ谏鲜兰o(jì)60年代的海塘也毀于這次臺風(fēng)。這個海塘是用泥土壘起的簡易土堤壩，由于沒有水泥，又被戲稱為“赤膊塘壩”，但凡碰到大臺風(fēng)和天文大潮日，海水就會漫過土堤壩，導(dǎo)致莊稼良田受淹。
那年，葉才利已經(jīng)成了家，僅靠種莊稼和果園還不足以維持家用，要去周邊打工，家庭年收入不超過6000元，“記得那時靠父母積蓄，蓋上一層磚瓦房子，還屬于村里最好的房子之一。”
這次臺風(fēng)共毀壞了浙江700余公里的海塘，導(dǎo)致全省死亡200余人，直接經(jīng)濟(jì)損失200億元，占當(dāng)年全省GDP的4.26%。
舉全省之力建造千里海塘
災(zāi)后兩個月，1997年10月28日，省政府在三門召開標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)現(xiàn)場會。如何把海塘修得牢固，成為當(dāng)時迫切需要解決的問題。
浙江發(fā)出了“全民動員興水利，萬眾一心修海塘”的號召，決心舉全省之力，出資出力，用3-5年的時間，建設(shè)沿海千里高標(biāo)準(zhǔn)海塘。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場撂下一句“狠話”：就是砸鍋賣鐵，也要把標(biāo)準(zhǔn)海塘建好。
所謂標(biāo)準(zhǔn)海塘，也就是按照防御多少年一遇的潮水和風(fēng)浪，設(shè)計出來的海塘。為達(dá)到防御標(biāo)準(zhǔn)，水利技術(shù)人員在試驗大廳里面，用鼓風(fēng)機(jī)、水槽模擬臺風(fēng)和潮水風(fēng)浪，做了無數(shù)次試驗才確定下來的。
然而，想實現(xiàn)這一目標(biāo)，并非易事。按照當(dāng)年造價，修建1公里50年一遇標(biāo)準(zhǔn)的海塘需要400多萬元，千里標(biāo)準(zhǔn)海塘總共需要資金50多億元。資金尚有缺口怎么辦？
除省財政按平均每公里100萬元補(bǔ)助外，省政府動員全社會力量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)海塘，許多沿�？h（市、區(qū)）則決定，3年內(nèi)不建辦公樓，不買小汽車，過緊日子修海塘，在50多億元建設(shè)資金中，80%以上由當(dāng)?shù)卣腿罕娮曰I。各行各業(yè)，有錢出錢、有力出力。
千百年來，浙江沿海海塘一直是土石塘，甚至是土塘為主，更無標(biāo)準(zhǔn)可言，延續(xù)“屢修屢毀，屢毀屢修”詬病，但反映出浙江人認(rèn)真生活的渴望。
上世紀(jì)90年代末，浙江興建海塘工藝上有所創(chuàng)新，用工字塊、四角塊，混凝土（預(yù)制塊）筑起來的海塘結(jié)構(gòu)斷面，起到消浪穩(wěn)固作用。
通過5年艱苦卓絕的努力，到2002年底全省共建成標(biāo)準(zhǔn)海塘1280公里，一道“海上長城”屹立在東海之濱。
標(biāo)準(zhǔn)海塘防御臺風(fēng)減災(zāi)效益超100億
作為中國受風(fēng)暴潮侵襲最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，浙江一度因潮水導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)社會損失。
“七山二水一分田” 讓浙江沿海每一片平整的土地都格外珍貴，任何一處海塘決口，都會造成不可挽回的損失，奔涌上岸的海水會危及居民生命財產(chǎn)安全，多年建設(shè)成果化為烏有，成片的良田被鹽堿化。如果沒有海塘，就很難在沿海地區(qū)生存和發(fā)展。
根據(jù)歷史記載，浙江在春秋時期就開始修筑海塘了，到五代十國時期，更有錢王射潮治理水患動人故事。
截至目前，全省建有標(biāo)準(zhǔn)海塘2132公里，其中50年一遇及以上標(biāo)準(zhǔn)海塘近1400公里。自2001年起，全省無一處標(biāo)準(zhǔn)海塘因臺風(fēng)風(fēng)暴潮而決口，為防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了巨大作用。正是受千里標(biāo)準(zhǔn)海塘庇護(hù)，浙江沿海近年來沒有承受海塘失守、海潮肆虐之痛，也沒有出現(xiàn)因海塘倒塌造成人員傷亡，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加“安心”。
經(jīng)估算，標(biāo)準(zhǔn)海塘在防御“云娜”、“麥莎”及“卡努”等臺風(fēng)中減災(zāi)效益達(dá)100億元之多！做到“漫而不決，沖而不垮”。
為何要實施海塘安瀾千億工程
既然標(biāo)準(zhǔn)海塘建好后已經(jīng)20年，浙江沒有一處標(biāo)準(zhǔn)海塘因臺風(fēng)風(fēng)暴潮而決口，那為什么還要實施海塘安瀾千億工程？
省水利廳海塘專班負(fù)責(zé)人涂成杰表示，原因有兩個：
一是千里標(biāo)準(zhǔn)海塘常年遭受風(fēng)吹浪打、狂風(fēng)暴潮沖擊以及沉降等眾多因素影響，沿海干部群眾普遍反映，“近年來雖平安無事，但總是提心吊膽，海塘不出事則已，出事必屬大事”，通過調(diào)查摸排發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前全省共發(fā)現(xiàn)485公里海塘亟須除險加固，就像人一樣生病了要調(diào)理治療。
二是新時代發(fā)展環(huán)境和百姓需求發(fā)生改變。與25年前相比，情況發(fā)生很大變化，海塘保護(hù)范圍內(nèi)的人口增長1倍，GDP增長近15倍，當(dāng)年確定的防潮標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)了。同時人民群眾現(xiàn)在需求更高了，也更多元了，很想同歐美、日本等發(fā)達(dá)國家一樣，沿著海岸線暢游，享受一路美景。
在這樣的背景下，滿足人民群眾對美好生活期盼，推動共同富裕示范區(qū)，浙江實施海塘安瀾千億工程重大行動計劃。
海塘安瀾將成共富風(fēng)景線
截至目前，全省海塘安瀾千億工程已累計開工300公里。未來10年，浙江將完成2000公里的海塘安瀾工程，投資超過千億，將直接保護(hù)沿海7個設(shè)區(qū)市42個縣（市區(qū)）的2000余萬人口和全省一半以上GDP。
這2000公里海塘，不再是單單防潮防洪之用，它是一個集 “安全、交通、文旅”等概念，最終成為浙江濱海一條風(fēng)景線、生態(tài)線、幸福線。
在省水利廳黨組副書記、副廳長李銳看來，一汪清水，是靜態(tài)資源，也是動態(tài)資本，海面、河道、湖泊等水域治理得當(dāng)，都是沿線群眾增收致富進(jìn)而實現(xiàn)高質(zhì)量共同富裕示范區(qū)建設(shè)的一個重要場所。比如，浙南一個山村，同樣的民宿，靠水邊的一年就比不靠水的多掙30萬元，這就是百姓享受沾水的價值。
來源：都市快報
