“五一”假期，網(wǎng)友“阿芬66”乘坐188路公交車(chē)去湖濱步行街，卻在延安路上被堵了半個(gè)小時(shí)，“延安路上有公交專(zhuān)用道，本以為公交車(chē)能走得順暢一些，沒(méi)想到專(zhuān)用道上排滿了私家車(chē)，公交車(chē)被夾在中間”。
而家住杭州城北的網(wǎng)友“燕子歐尼”，卻認(rèn)為杭州的一些公交專(zhuān)用道太空，“我每天早高峰走紹興路，經(jīng)�？匆�(jiàn)其他車(chē)道排滿了車(chē)，公交專(zhuān)用道上卻比較空沒(méi)什么車(chē)，太浪費(fèi)了吧？”
目前，杭州的多數(shù)公交專(zhuān)用道，僅在工作日早晚高峰（7點(diǎn)至9點(diǎn)，16點(diǎn)半至18點(diǎn)半）供公交車(chē)“專(zhuān)用”，其他時(shí)段對(duì)社會(huì)車(chē)輛開(kāi)放。
高峰時(shí)段其他車(chē)輛占用公交專(zhuān)用道的行為，一般情況下，會(huì)處以罰款100元不計(jì)分。
那么，目前杭州的公交專(zhuān)用道究竟是個(gè)什么狀況？
體驗(yàn)工作日晚高峰的文三路
私家車(chē)不斷駛?cè)牍粚?zhuān)用道“借道”
5月8日晚高峰時(shí)段，我們?cè)诔瘯熞粎^(qū)南公交站，坐上一輛179路公交車(chē)，公交車(chē)沿文暉路、文三路和文三西路一路向西行駛，終點(diǎn)是汽車(chē)西站。
文暉路和文三路于今年1月改為雙向通行，在大部分路段都設(shè)置了雙向公交專(zhuān)用道，用于工作日早晚高峰時(shí)段的公交車(chē)通行。
此時(shí)是17點(diǎn)多，文三路向西行駛的車(chē)流非常大，相比排滿私家車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)道，位于道路最外側(cè)的公交專(zhuān)用道明顯空了不少。然而，公交車(chē)在專(zhuān)用道上行駛得并不順暢。
首先，在通過(guò)求智巷等支小路路口時(shí)，公交車(chē)經(jīng)常被出入支小路的私家車(chē)堵住去路，有時(shí)需要等上幾分鐘，才能繼續(xù)向前開(kāi)。
其次，通過(guò)教工路、學(xué)院路等交叉路口時(shí)，路口的導(dǎo)向車(chē)道里并沒(méi)有公交專(zhuān)用道，公交車(chē)要和大量社會(huì)車(chē)輛一起駛?cè)雽?dǎo)向車(chē)道等候紅綠燈。晚高峰車(chē)流量大，排隊(duì)通過(guò)路口要耗費(fèi)不少時(shí)間。
第三，在公交車(chē)行駛過(guò)程中，不斷有私家車(chē)駛?cè)牍粚?zhuān)用道“借道”。從莫干山路口到古翠路口，我們數(shù)了一下有13輛小車(chē)短時(shí)“借道”，另有5輛小車(chē)則在專(zhuān)用道內(nèi)行駛了很長(zhǎng)一段距離。
第四，在經(jīng)過(guò)九蓮新村公交站時(shí)，有3輛網(wǎng)約車(chē)停在公交專(zhuān)用道上，公交車(chē)只能變道繞行。一路上，類(lèi)似這種網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)停在公交專(zhuān)用道上，影響公交車(chē)正常行駛的情況多次出現(xiàn)。
我們體驗(yàn)觀察下來(lái)，公交車(chē)在晚高峰的文三路上，確實(shí)開(kāi)不快。
179路的司機(jī)王師傅說(shuō)：“文三路改雙向通行之前，公交專(zhuān)用道相對(duì)獨(dú)立，公交車(chē)速度要快不少；現(xiàn)在專(zhuān)用道只有早晚高峰是給公交車(chē)專(zhuān)用，但到了路口就沒(méi)有專(zhuān)用道了，還是會(huì)堵車(chē)，速度也就慢下來(lái)了。”
公交專(zhuān)用道要“從專(zhuān)用到共享”
杭州7年前就已實(shí)施
但高峰時(shí)段占道行為仍頻繁
公安部近日宣布，優(yōu)化城市公交專(zhuān)用道管理改革措施，將于今年6月1日起全面實(shí)施。
之所以要優(yōu)化管理，公安部表示，從全國(guó)來(lái)看，公交專(zhuān)用道總長(zhǎng)度已超過(guò)1.8萬(wàn)公里，但部分公交專(zhuān)用道管理不夠精細(xì)，存在與公交運(yùn)行線路不匹配、專(zhuān)用時(shí)段與公交運(yùn)行高峰不契合、個(gè)別專(zhuān)用道利用率低等問(wèn)題。
這些優(yōu)化措施中，比較吸睛的包括：
——優(yōu)化專(zhuān)用時(shí)段。根據(jù)道路類(lèi)型、交通狀況、公交車(chē)班次密度等情況，科學(xué)調(diào)整公交專(zhuān)用道的專(zhuān)用時(shí)段，其他時(shí)段允許社會(huì)車(chē)輛通行，統(tǒng)籌兼顧公交車(chē)通行需求和道路資源利用率；
——因地制宜允許部分車(chē)輛“共享”。在保障公交車(chē)運(yùn)行速度的前提下，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際允許單位班車(chē)、專(zhuān)用校車(chē)等大運(yùn)力車(chē)輛，在公交專(zhuān)用道專(zhuān)用時(shí)段通行。
——嚴(yán)管違法占用公交專(zhuān)用道行為。利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、公交車(chē)車(chē)載監(jiān)控設(shè)備等，加大對(duì)違法占用公交專(zhuān)用道違法行為的查糾力度。
不過(guò)，對(duì)于杭州來(lái)說(shuō)，早在2016年7月20日起，就對(duì)公交專(zhuān)用車(chē)道使用時(shí)間做出優(yōu)化調(diào)整：只要在非高峰時(shí)段，杭州市區(qū)內(nèi)的大部分公交專(zhuān)用道，都敞開(kāi)給大家用。
但從我們現(xiàn)場(chǎng)觀察到的情況看，高峰時(shí)段占用公交專(zhuān)用道的行為還是頻繁發(fā)生，且明顯影響了公交車(chē)的速度。這是為什么？是不會(huì)罰，還是不怕罰？
景區(qū)、商業(yè)區(qū)的公交專(zhuān)用道
網(wǎng)友提出雙休、節(jié)假日也應(yīng)“專(zhuān)用”
公交專(zhuān)用道屬于專(zhuān)用路權(quán)的一種。設(shè)置它的初衷，是提高公交的運(yùn)行可靠性和效率，吸引居民公交出行，從而緩解城市擁堵、解決停車(chē)?yán)щy。
進(jìn)入21世紀(jì)后，在杭州市內(nèi)的主干道，公交專(zhuān)用道陸續(xù)出現(xiàn)，目前總里程接近300公里，基本覆蓋主城區(qū)主要客流走廊。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在有公交專(zhuān)用道保障的路段，公交車(chē)平均運(yùn)送速度可提高11%。
網(wǎng)友“阿芬66”認(rèn)為，景區(qū)、商業(yè)區(qū)的公交專(zhuān)用道，不能只在早晚高峰“專(zhuān)用”，在雙休、節(jié)假日等客流高峰時(shí)段，更應(yīng)該供公交車(chē)專(zhuān)用。
“阿芬66”說(shuō)，雙休、節(jié)假日她經(jīng)常乘坐公交車(chē)去市中心和西湖景區(qū)，總能看到滿載乘客的公交車(chē)和私家車(chē)一起堵在路上，尤其在延安路、慶春路上更為常見(jiàn)。
“西湖景區(qū)的大部分區(qū)域都需要公交接駁，雙休、節(jié)假日的大客流也需要依靠公交車(chē)疏散，如果公交車(chē)和其他私家車(chē)一起堵在路上，運(yùn)行效率就會(huì)降低，大客流難以疏散，會(huì)進(jìn)一步加劇擁堵。”她說(shuō)，如果景區(qū)、商業(yè)區(qū)的公交專(zhuān)用道在雙休、節(jié)假日的客流高峰也能專(zhuān)用，公交高效運(yùn)行得到保障，有助于緩解西湖景區(qū)、市中心商業(yè)區(qū)道路擁堵的“頑疾”。
這個(gè)說(shuō)法，多位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也表示認(rèn)可。
世界交通運(yùn)輸大會(huì)(WTC)第二屆學(xué)部線網(wǎng)規(guī)劃委員會(huì)委員李騰飛說(shuō)：“在需要大客流運(yùn)輸又缺乏軌道交通資源時(shí)，保證公交專(zhuān)用道使用，確保公交優(yōu)先，能夠保證輸送效率，增強(qiáng)公交出行的吸引力，對(duì)緩解擁堵是一劑良藥。”
交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通科技發(fā)展促進(jìn)中心主任吳洪洋認(rèn)為，優(yōu)化城市公交專(zhuān)用道，要統(tǒng)籌兼顧好道路資源利用率和公交車(chē)通行需求，“真正的、最終的目的，是希望單位時(shí)間、單位道路斷面通過(guò)的人最多。通過(guò)大容量的公共交通，把人以最快、最高效的方式疏解出去，這才是一個(gè)城市交通發(fā)展的未來(lái)”。
杭州的公交專(zhuān)用道怎樣優(yōu)化，才能保證“公交優(yōu)先”并且“便民共享”？是嚴(yán)管還是開(kāi)放，或是因地制宜推出更合理的管理措施？歡迎大家都來(lái)文后留言說(shuō)一說(shuō)。
來(lái)源：橙柿互動(dòng)
