,規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,推進生態(tài)文明先行示范,加快打造生態(tài)文明高地!掇k法》于2023年5月1日起施行
《辦法》明確,違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,按照國家規(guī)定及本辦法要求,依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。
省人民政府及各設區(qū)市人民政府為本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人。
賠償義務人應當按照國家規(guī)定承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任,及時繳納賠償資金和實施生態(tài)環(huán)境損害修復,全面履行賠償義務,做到應賠盡賠。
賠償義務人的財產不足以同時承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任和繳納罰款、罰金時,優(yōu)先用于承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。
賠償義務人無能力承擔賠償責任的,鼓勵無責任第三方代替履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。
《管理辦法》圍繞生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索篩查、索賠啟動、損害調查、鑒定評估、索賠磋商、司法確認、賠償訴訟、修復效果評估等重點工作環(huán)節(jié)作出規(guī)定。
賠償權利人指定的部門或機構應當定期組織線索篩查,每季度不少于1次。
發(fā)現(xiàn)已造成生態(tài)環(huán)境損害的,相關部門應當立即通知賠償權利人指定的部門或機構啟動賠償并移交相關證據(jù)材料。需要立即清除或控制,當事人又無履行能力的,相關部門應當立即實施代履行或委托沒有利害關系的第三方代履行。
《辦法》提到,賠償義務人應當對可以修復的生態(tài)環(huán)境損害,自行或委托修復至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風險可接受水平。對確實無法達到修復目標但已修復至生態(tài)環(huán)境風險可接受水平的,或因不可抗力導致修復中止并無法繼續(xù)的,賠償義務人可以提出申請,經賠償權利人或其指定的部門、機構評估同意后終止修復,并依法繳納賠償金。
啟動快速鑒定評估需要具備哪些條件?
經調查造成生態(tài)環(huán)境損害事實簡單、責任認定無爭議、損害較小的案件,經賠償權利人指定的部門或機構同意,與賠償義務人協(xié)商一致,可委托專家啟動快速鑒定評估;也可以根據(jù)與案件相關的法律文書、監(jiān)測報告等資料,由相關部門或機構綜合作出認定。
《辦法》規(guī)定了地方推進生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的相關保障。
包括重大生態(tài)環(huán)境損害賠償案件及鑒定評估機構管理要求、賠償資金及有關費用管理使用要求、鼓勵公眾監(jiān)督參與、年度工作情況報告機制和考核督察及獎懲機制等內容。
其中,生態(tài)環(huán)境損害無法修復的,其生態(tài)環(huán)境損害賠償金作為政府非稅收入,實行國庫集中收繳,全額上繳本級國庫,納入一般公共預算管理。生態(tài)環(huán)境損害賠償金主要用于損害結果發(fā)生地,結合生態(tài)環(huán)境損害情況,開展生態(tài)環(huán)境修復或替代修復、清除或控制污染、鑒定評估等相關工作。
來源:杭州發(fā)布