近日，國(guó)務(wù)院督查組接到群眾在“國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+督查平臺(tái)”反映，陜西榆林的一家個(gè)體戶賣了5斤芹菜后，被市場(chǎng)監(jiān)管部門罰了6.6萬(wàn)元，督查組對(duì)此展開調(diào)查走訪。
羅某夫婦經(jīng)營(yíng)一家蔬菜糧油店，去年十月的一天，他們購(gòu)進(jìn)7斤芹菜。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門提取2斤進(jìn)行抽樣檢查。一個(gè)月后，他們接到檢驗(yàn)報(bào)告，說(shuō)這批芹菜檢驗(yàn)不合格。
糧油蔬菜店主羅先生說(shuō)：“（他們）說(shuō)這芹菜不合格，要（進(jìn)貨）票據(jù)，但是我的票據(jù)丟了，找不到了。”
涉案的7斤芹菜中，除2斤用于抽樣檢查，剩余的5斤，夫婦倆已經(jīng)以每斤4元價(jià)格售出。
處罰決定書認(rèn)定，因涉案芹菜已售出，無(wú)購(gòu)買者信息無(wú)法召回，羅某夫婦不能提供供貨方許可證明及票據(jù)，不能如實(shí)說(shuō)明進(jìn)貨來(lái)源，未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，涉嫌經(jīng)營(yíng)超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食品的行為，違反了食品安全法相關(guān)規(guī)定，對(duì)其做出6.6萬(wàn)元的處罰。
糧油蔬菜店主賀某表示，自己有錯(cuò)誤，也接受處罰。“但是不要一下子把人罰死。我得賣多少噸芹菜，才能掙回來(lái)那六萬(wàn)幾。”
據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
在會(huì)上，國(guó)務(wù)院第九次大督查第十六督察組成員問(wèn)：“你說(shuō)這幾十塊錢的一個(gè)案值，罰他幾萬(wàn)塊錢，過(guò)罰相當(dāng)不相當(dāng)？”榆林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)延艷東當(dāng)即回答：“不相當(dāng)！”
延艷東說(shuō)：“我們今天討論芹菜這個(gè)案值，確實(shí)還是有點(diǎn)問(wèn)題。一般一個(gè)經(jīng)營(yíng)者，一年他的銷售額能有多少，罰六萬(wàn)多塊錢，在處罰上有點(diǎn)過(guò)罰不當(dāng)。”
查閱榆林市市場(chǎng)監(jiān)管局2021年以來(lái)食品類行政處罰臺(tái)賬發(fā)現(xiàn)，針對(duì)小微市場(chǎng)主體的五十多起處罰中，罰款超過(guò)五萬(wàn)元的就有二十一起，而他們的案值只有幾十或幾百元。
國(guó)務(wù)院第九次大督查第十六督察組成員陳曉表示，執(zhí)法不能只講力度，市場(chǎng)監(jiān)管部門在維護(hù)好市場(chǎng)秩序的同時(shí)，也要為小微主體的生存創(chuàng)造良好的環(huán)境。
榆林市市場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人表示，將更多通過(guò)責(zé)令、改正、批評(píng)、教育等措施，督促小微主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
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來(lái)源：錢江晚報(bào)
