中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報》
1月3日，廣受關(guān)注的中國工程院前院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李寧涉嫌貪污一案作出宣判，被告人李寧以貪污罪判處有期徒刑12年，并處罰金人民幣300萬元。專家認(rèn)為，該案在科研人員群體中將引發(fā)巨大反響，或成為影響性訴訟案件，甚至成為最高司法機(jī)關(guān)指導(dǎo)性案例的來源。
法院經(jīng)審理查明：自2008年7月至2012年2月，被告人李寧利用所擔(dān)任的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國家重點實驗室主任等職務(wù)便利，同被告人張磊采取侵吞、虛開發(fā)票、虛列勞務(wù)支出等手段，貪污課題科研經(jīng)費(fèi)共計人民幣3756萬余元，其中貪污課題組其他成員負(fù)責(zé)的課題經(jīng)費(fèi)人民幣2092萬余元。
法院認(rèn)為，被告人李寧同張磊利用李寧職務(wù)上的便利，侵吞、騙取科研經(jīng)費(fèi)，數(shù)額特別巨大，李寧、張磊的行為均已構(gòu)成貪污罪。同時，法院對被告人張磊以貪污罪判處有期徒刑5年8個月，并處罰金人民幣20萬元。
中國刑法學(xué)研究會名譽(yù)會長教授高銘暄認(rèn)為，“李寧貪污科研經(jīng)費(fèi)案”是當(dāng)前科技領(lǐng)域、教育領(lǐng)域腐敗的現(xiàn)象之一。本案的審理與認(rèn)定彰顯了重要的法治理念，增強(qiáng)了法律權(quán)威，對科技領(lǐng)域、教育領(lǐng)域腐敗案件的偵辦，以及科研活動中合理合法使用科研經(jīng)費(fèi)等都具有重要的指導(dǎo)意義。
“本案是對科技領(lǐng)域、教育領(lǐng)域腐敗犯罪零容忍的具體體現(xiàn)。”高銘暄認(rèn)為，國家下?lián)芸蒲薪?jīng)費(fèi)的主要目的是為科研活動的順利開展提供資金保障，進(jìn)而促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展。因此，科研經(jīng)費(fèi)的用途具有明確的專屬性，不允許任何人、任何單位，以任何名義、任何方式予以截留、套取，歸個人所有。同時，需要指出的是，科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制的不完善，并不能成為行為人逃避刑事處罰的依據(jù)。
“科研創(chuàng)新特質(zhì)就在于不確定性，無法設(shè)計、不可預(yù)測，科研思路可能發(fā)生改變，這些特點要求國家管理政策制度更加靈活、效率更高，更重要的是要將科研人員從簡單繁復(fù)的事務(wù)性工作中解放出來，在被充分信任的條件下開展創(chuàng)造性的工作。”吉林大學(xué)法學(xué)院副院長徐岱認(rèn)為，有些科研人員利用職務(wù)的便利性，采取虛報冒領(lǐng)騙取科研經(jīng)費(fèi)，中飽私囊，構(gòu)成犯罪，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任，無論身份多么特殊，貢獻(xiàn)多大，不因身份特殊就搞法外開恩。
徐岱表示，該案將在科研人員群體中引發(fā)巨大反響，所以案結(jié)事不能了。一方面在國家實施科技創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略、鼓勵研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接的今天，處理科研人員套取科研經(jīng)費(fèi)的類案時應(yīng)當(dāng)遵循刑法謙抑理念，強(qiáng)調(diào)刑事制裁的最后性和不得已性，能夠用其他責(zé)任方式處理的不能用刑事制裁手段；另一方面，也反映出一些科研人員規(guī)則意識、法律意識淡薄問題，由此，預(yù)防永遠(yuǎn)優(yōu)于事后處罰，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，降低科研人員刑事風(fēng)險則是重中之重。
（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李萬祥)
