浙江在線10月09日訊 ( 通訊員 李敏吉 錢冰冰 記者 孫晶晶 ) “五水共治”行動中，很重要的一個環(huán)節(jié)就是抓節(jié)水。
2013年，杭州全市人均水資源占有量1596立方米，低于全國人均多年的2020立方米，僅為世界人均水資源量的21%。從這組數(shù)據(jù)中就可以看出，盡管杭州有龐大的錢塘江，但這個城市還是很缺水。對于節(jié)水這項民生工程，杭州從來沒有松懈過。
啟動市區(qū)非節(jié)水型器具改造工程
1.1萬戶家庭安裝1.8萬套節(jié)水器具
今年，杭州積極實施主城區(qū)供水水質改善實事工程，2014年計劃完成多層住宅“一戶一表”入戶改造1萬戶，已安裝7033戶。
此外，為了進一步降低管網漏損率，結合城市基礎設施建設，杭州今年計劃改造老舊管網8公里，目前已完成9.83公里，主要涉及慶春路、秋濤路、西溪路等道路。
為了切實提高供水水質，杭州還積極推進水廠升級改造。祥符水廠飲用凈水改造工程已完成設計，正在開展施工單位和設備等招標工作；九溪水廠飲用凈水改造工程，已通過環(huán)評和項目核準，完成項目初步設計，正在開展生產管線遷改、辦公樓搬遷和職業(yè)病危害預評價等工作。
同時，杭州還強化出廠水106項全指標檢測，今年上半年檢測工作已完成，全市供水企業(yè)出廠水106項全指標檢測全部合格，下半年檢測工作正在進行中。杭州還將管網水檢測延伸到居民家里的龍頭水，從8月份開始，每月抽檢20戶居民家中龍頭水，確保供水水質安全。
在節(jié)水方面，杭州還充分發(fā)揮經濟杠桿作用，進一步加強非居民用水戶超計劃超定額加價管理，今年已新增計劃用水管理戶3500家，計劃用水量從目前占非居民用水量的80%提高到90%。杭州還進一步加強節(jié)水宣傳，打造節(jié)水文化，今年以來共向社區(qū)、企業(yè)發(fā)放節(jié)水海報16000張，不干膠小標語12萬張，開展大型廣場宣傳活動1次，開展居民小區(qū)節(jié)水主題宣傳73場次，開展節(jié)水知識培訓、座談8次。今年新創(chuàng)建省級節(jié)水型居民小區(qū)10個、省級節(jié)水型企業(yè)(單位)5家，已基本完成創(chuàng)建工作，正在準備申報。
同時，今年杭州還將繼續(xù)推廣和應用節(jié)水器具，啟動了市區(qū)非節(jié)水型器具改造工程，幫助主城區(qū)1.1萬戶家庭安裝1.8萬套節(jié)水器具。截至9月22日，全市共完成節(jié)水器具改造8954套。
強化執(zhí)法保障
助推“五水共治”
杭州市城管委在抓緊實施“五水共治”工程項目的同時，強化執(zhí)法保障，在省內率先成立“五水共治”執(zhí)法保障工作機構，堅持執(zhí)法保障與防汛排澇、清水治污、供節(jié)水項目推進相結合，進一步強化宣傳活動，突出典型查處，創(chuàng)新執(zhí)法載體，注重服務指導，整合管理資源，加大對涉水典型違法行為的查處力度，為“五水共治”工作順利開展提供強有力的執(zhí)法保障。
為全力打造“貼心城管”，服務“五水共治”大局，杭州市城管委從源頭上規(guī)范工地施工行為，減少違法行為的發(fā)生。
今年5月起，市城管委直屬大隊牽頭組織各區(qū)城管局開展“執(zhí)法服務進工地”活動。通過執(zhí)法人員主動走入工地，發(fā)放“依法文明施工、共建美麗杭州”提醒告知書，簽訂建設、施工、執(zhí)法人員三方責任書，對工地實施“一工地、一檔案”建檔管理等前置管理。同時，對發(fā)現(xiàn)的涉水違法行為，探索建設、執(zhí)法、環(huán)保等部門聯(lián)合處置機制，通過現(xiàn)場督查、行政約談、典型曝光等舉措督促落實整改。截至9月中旬，共進工地宣傳390余家，發(fā)放宣傳資料1200余份。
另外，各中隊確定“一條河道、一條道路”聯(lián)合監(jiān)管、養(yǎng)護等開展涉水執(zhí)法宣傳，對河道沿線單位發(fā)放”涉河工程溫馨提示”宣傳告知書800份，對道路沿街商戶發(fā)放“共建美麗杭州，從你我做起”提醒告知書2000余份。
抓好典型查處
打好涉水執(zhí)法“攻堅戰(zhàn)”
自“五水共治”工作啟動以來，由市城管委直屬大隊牽頭圍繞“治污水、排澇水、防洪水、保飲水、抓節(jié)水”組織開展涉水違法專項整治。通過加強與建設、管理以及涉水企業(yè)截污納管、管線建設、設施整改等工作的聯(lián)動，建立信息互通、重大問題抄告、抄送等工作機制，適時組織執(zhí)法、監(jiān)管、養(yǎng)護單位開展涉水典型違法行為聯(lián)合巡查，有效整合執(zhí)法管理資源，切實加大典型涉水違法行為的查處力度。
重點突出“治污水”這個龍頭，執(zhí)法人員開展工地施工向河道排放污水、偷排泥漿、排水排污管道擅自遷移、雨污混排及餐飲企業(yè)擅自排水、排污等違法行為整治工作，先后查處廣濟路擅自排污、通益路登云路口雨污混排等典型案件有力推動河道治理。
在“排澇水”、“防洪水”方面，通過開展施工泥漿水擅自排放造成管道堵塞等行為的執(zhí)法查處，查處紫之隧道施工泥漿水擅自排放造成天目山路9號箱涵和9號支河淤積嚴重致使排水不暢等社會關注度高的熱點案件。
在“保飲水”、“抓節(jié)水”方面，開展供水管道占壓、盜用公共用水、擅自改變用水性質、超計劃用水、擅自鑿井取地下水以及未按規(guī)定使用節(jié)水設施等違法行為的查處，查處某房地產項目在建工地擅自抽取生產用水等典型案件，保障供水安全，提升了節(jié)水成效。至8月底，共查處涉水違法案件391起，罰款89.2萬元，教育勸導4500余人次，督促落實整改排水管堵塞、污染水體問題220余件，收繳漁網2300余米，拆除涉河泥漿管1500余米，取得較好的執(zhí)法成效。
搭建工作載體
創(chuàng)新執(zhí)法保障“比武場”
為更好調動中隊參與“五水共治”執(zhí)法保障工作的積極性和主動性，提高涉水案件的執(zhí)法查處水平，市城管委創(chuàng)新執(zhí)法工作載體，以開展執(zhí)法競賽和執(zhí)法實踐活動為抓手，進一步調動基層中隊和執(zhí)法人員參與“五水共治”執(zhí)法保障的積極性，助推“五水共治”執(zhí)法保障。
市城管委直屬大隊自6月起率先開展“五水共治”涉水執(zhí)法競賽活動，各中隊通過確定執(zhí)法區(qū)域內一條具有典型執(zhí)法類型的河道和一條典型道路存在的涉水違法行為開展執(zhí)法查處、整改落實等方面的執(zhí)法競賽。
同時，市城管委緊緊圍繞“貼心城管”專項行動，將“三進三亮”(進社區(qū)、進企業(yè)、進學校，亮身份、亮職責、亮服務)行動與“五水共治”工作相結合，上半年共張掛“貼心城管”公示牌6500余塊，進一步密切聯(lián)系服務群眾；通過建立完善城管執(zhí)法中隊干部聯(lián)系“兩代表一委員”制度，與300余名省市區(qū)三級“兩代表一委員”進行結對；通過每個基層執(zhí)法中隊聯(lián)系一個街道，保障街道轄區(qū)河道“五水共治”工作，鼓勵在“五水共治”實踐中配合落實“河長制”工作，輔助轄區(qū)河道河長開展工作。
